תקציר

מנכ"ל העירייה מר מנחם לייבה סקר את עיקרי תכנית העבודה והצעת תקציב העירייה הרגיל והבלתי רגיל לשנת 2021.

בשנה זו ניצבו בפנינו אתגרים גדולים וקשים של התמודדות עם נגיף הקורונה. המשבר שפקד אותנו פגע בעסקים בעיר, בחיי התרבות, חיי הלילה, תרבות הפנאי ועוד תחומים רבים ומשמעותיים בעיר שלהם השלכה ישירה על החברה והכלכלה העירונית. מאז פרוץ המשבר נפערו פערים חברתיים רבים, חל גידול משמעותי באוכלוסיות הרווחה בעיר - אנו חשופים לפניות חדשות מאוכלוסיות שלא היו מטופלות בעבר, אנו נדרשים להתאים את מערכת החינוך להנחיות הממשלה, אנו תומכים ככל שניתן בעסקים בעיר - בסיוע והכוונה להנחות בארנונה, הקלות באגרות שילוט, הקמת מערכת מקוונת לקבלת "תו סגול", סיוע למסעדות ובתי קפה להתרחב למרחב הציבורי ועוד.

תכנית העבודה לשנת 2021 נבנתה בצל משבר הקורונה ומציגה מצד אחד את אתגרי העיר והעירייה בכלל ובפרויקטים רב שנתיים בפרט, אך מביאה בחשבון שתוכנית זו יכולה להשתנות באופן דרסטי בהתאם להתפתחויות השלכות הנגיף וההוראות המעודכנות.

הדגשים המרכזיים בתכנית העבודה לשנת 2021 הינם בתחומים הבאים:

חינוך - שוויוני, ערכי ופורץ דרך, כולל טיפול בגיל הרך. מתן הזדמנות שווה למימוש הפוטנציאל של כל תלמיד ללא תלות במעמד החברתי - כלכלי. לאור משבר הקורונה ניתן דגש לשילוב למידה מרחוק כולל הצטיידות של בתי הספר במחשבים ורשת אלחוטית, התאמת בתי הספר למציאות המשתנה, לפערים ולצרכים הרגשיים.

קהילה - קיבוץ בעיר, חיזוק יחסי האמון בין העירייה - תושבים - עסקים, הוזלת יוקר המחייה, המשך פיתוח מעורבות תושבים כשותפים, תמיכה בגופי התרבות והספורט, גידול בפעילות דיגיתל ודיגיטף, המשך בניית ושדרוג מרכזים קהילתיים, אולמות ספורט ועוד.

שירותים חברתיים - הגנה וחיזוק אוכלוסיות מוחלשות, עיר מכילה ונגישה, הפחתת בדידות, טיפול מיטבי באוכלוסיית הפונים החדשים בעקבות משבר הקורונה, מתן דגש בסיוע לאזרחים ותיקים, לאוכלוסיות מיוחדות, משפחות נזקקות, תכניות לשילוב בתעסוקה, הגברת ההתנדבות, טיפול באלימות ועוד.

תחבורה - אנו נמצאים בתקופה מורכבת של פיתוח תשתיות לתחבורה ציבורית וחלופות לרכב הפרטי. קיימת תנופה גדולה בפיתוח שבילי אופניים, נת"צים , תחבורה שיתופית, מדרחובים ועוד.

ניצבת בפנינו תקופה של עבודות אינטנסיבית לטובת פיתוח תשתיות הרכבת הקלה אשר מתעצמות במרכז העיר - אבן גבירול, בן יהודה, אלנבי וכן תורגש בעיר כולה. תקופה זו תלווה בשינויים תחבורתיים משמעותיים אשר יחייבו אותנו להערכות למציאות שונה במשך 6 השנים הקרובות - הסטות תח"צ, ביטול חניות סגירת רחובות ועוד.

מרחב ציבורי - איכותי, מוקפד, ירוק ובטוח. קידום פעולות עירוניות לעידוד קיימות ולשיפור איכות החיים והסביבה במרחב הציבורי. הרחבת המחזור והפרדת פסולת, מניעת זיהומים ומטרדים סביבתיים, שיפור איכות האוויר, המשך פיתוח ושדרוג שטחים ציבוריים, שטחים ירוקים, רצועת החוף, שיפור הנגישות לאנשים עם מוגבלויות, תוספת ואחזקה שוטפת של ריהוט רחוב, מתקני משחק, כושר, הצללות ועוד.

שירות - גיבוש ויישום תפישה רב ערוצית. התאמת ניהול חווית העובד למציאות המשתנה )קורונה(, התאמת ניהול חווית הלקוח תוך מתן דגש על הרחבת השירותים הדיגיטליים לצד העמקת מיומנויות ההקשבה והאמפטיה בקרב העובדים. גיבוש תפיסת שירות עירונית ליצירת חווית לקוח מיטבית, בדגש על קלות ופשטות בקרב העסקים בעיר במציאות המשתנה.

חדשנות - עידוד יוזמות כמענה לאתגרי העיר והקהילה. שינוי תהליכי עבודה מסורתיים, הרחבת מגמת יזמות חברתית לתיכונים בעיר, יצירת תרבות בקרב העובדים של התנסויות ברעיונות חדשים ובנטילת סיכון וכן פעולות נוספות להתמודדות עם אתגרי העירייה והקהילה בדרך יצירתית.

בנוסף העירייה תמשיך בפעילויות עירוניות ובתמיכה בשכונות נווה שאנן, שפירא והתקווה, שמירה על הסדר הציבורי בהתמקדות בשכונות דרום העיר ויפו.

פרוטוקול מסי )כ״א( 30/20 מישיבת ועדת הכספים בשיתוף הנהלת העירייה שהתקיימה באופן מקוון בתאריך ו' טבת תשפ״א, 21.12.20                                              .2 ־

אנו מתכננים להמשיך לפעול ולקדם פתרונות דיור - דיור בר השגה, התחדשות עירונית, כלכלה שיתופית.

בעיר נמשכות עבודות לפיתוח ושיפור תשתיות וכן ביצוע פרוייקטי בינוי מאסיביים כדוגמת פרויקט שדירת הקריה, השלמת תכניות מפורטות לשדה דב, תב"ע 3700, פיתוח יפו, שיווק איזורים לפיתוח, חידושי חכירה, מבני ציבור ועוד.

המנכ"ל ציין כי כ - 50% מהצעת התקציב הרגיל לשנת 2021 מופנה לטובת חינוך, שירותים חברתיים וקהילה, נתון זה מבטא את סדרי העדיפויות העירוניים.

מנכ"ל העירייה הודה לגזבר העירייה, לסגן הגזבר ומנהל אגף התקציבים, לצוות אגף תקציבים ולתכנון העירוני שעוסקים במלאכת הכנת תכניות העבודה והצעת תקציב העירייה.

חבר המועצה אברהם פורז שיבח את עבודת העירייה והיערכותה מראש לסיטואציה של משבר כלכלי ומוכנותה לשעת חרום.

חברת המועצה סיגל ויצמן הודתה לראש העירייה ולעובדי העירייה שעושים ככל יכולתם למען תושבי העיר. ציינה שחשוב להמשיך בשיתופי ציבור ובהמשך התנהלות בשקיפות, הציבור מעריך זאת ונותן בנו אמון אודות להתנהלות זו.

חבר המועצה רועי אלקבץ ברך את ההנהלה והעובדים על עבודה מאומצת שבזכותה העירייה נשארה איתנה גם בטלטלה שעברה עלינו. אין זה דבר מובן מאליו, זהו חלק מתהליך ארוך שראוי להערכה.

ראש העירייה סבור כי שנת הכספים הקרובה תהיה מאתגרת וקשה אף יותר מהשנה שחלפה.

ראש העירייה התריע כי לאור המשבר הנמשך והמציאות הפוליטית, צפויים קיצוצים תקציביים משמעותיים שישפיעו על תקציב הרשויות המקומיות בהיקפים רחבים ועלינו להיערך לכך.

חובה עלינו לגלות אחריות ולהמשיך במדיניות תקציבית אחראית ומרוסנת כדי לשמור על חוסנה ואיתנותה של העירייה.

גזבר העירייה משה גילצר ציין כי הצעת התקציב המוגשת לאישור הוכנה בתנאי אי ודאות אך יחד עם זאת נבנתה על בסיס הנחות סבירות. יתכן שהמציאות תכתיב לנו עדכוני תקציב בהמשך.

הגזבר הצהיר בהתאם לסעיף 206 )א( לפקודת העיריות כי התקציב המוגש לאישורכם, הינו מאוזן ובר ביצוע בהתחשב בהכנסות הכלולות בו ובהכנסות העירייה בשנים הקודמות.

הצעת התקציב הרגיל והבלתי רגיל לשנת 2021 אושרה פה אחד ע"י חברי וועדת הכספים: רון חולדאי, גל שרעבי, חן אריאלי, ציפי ברנד, חיים גורן, סיגל ויצמן, משה חיים, אברהם פורז.

חברת ועדת הכספים שולה קשת עזבה את הישיבה טרם ההצבעה.

הוחלט לאשר את הצעת התקציב הרגיל והבלתי רגיל לשנת הכספים 2021.