תקציר

יעלה מקליס:  סעיף 6, מגן דוד. שימי, אתה מקריא?

שימי בונפיל:  כן. בקשת מגן דוד אדום לפטור חלקי מארנונה ל״מוסד מתנדב לשירות הציבור״. סעיף 5

לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה - 1928 קובע, כי כל רכוש שמוסד מתנדב לשירות הציבור ומשתמש בו אך ורק לשימוש הציבור, יהיה פטור בשיעור של שני שלישים מתשלום ארנונה. בהתאם לתיקון מיום 9.1.19 של הפקודה, תנאי למתן הפטור הינו קבלת אישור מועצת הרשות המקומית בדבר היות המוסד ״מתנדב לרשות הציבור״, וזאת לאחר שהונחה בפנינו חוות דעתה של ועדת ההנחות של הרשות לעניין הבקשה. משרד הפנים הסדיר מתן פטור זה במסגרת חוזר מנכ״ל. ביום 1.10.20 קיימה ועדת ההנחות דיון חוזר בבקשת מגן דוד אדום להכיר בו כמוסד מתנדב לשירות הציבור לצורך קבלת פטור חלקי מארנונה בגין מבנה ברחוב משה דיין. ועדת ההנחות החליטה להמליץ בפני מועצת העיר שלא לאשר את הבקשה. אחד הקריטריונים העיקריים לאישור מוסד כמתנדב לשירות הציבור לצורך מתן פטור חלקי מארנונה עוסק בתמורה שהמוסד גובה עבור פעילותו. התנאי הינו כי המוסד אינו גובה תמורה עבור פעולותיו, או שהתמורה שהוא גובה נמוכה בכ-51% לפחות ממחירי השוק ומשקפת את הפן ההתנדבותי של המוסד. לצורך הדוגמא, אם יש לנו אירוע בעיר ואנחנו צריכים מגן דוד אדום אנחנו משלמים לו יותר ממה שאנחנו אמורים לשלם, נכון גל? הנתונים שהובאו בפני ועדת ההנחות הינם כדלקמן, בהתאם למוסכם בין מד"א לבין העירייה, משלמת העירייה למד"א סכום שנתי בסך 186,708 שקלים, המורכב מתשלום שנתי בגין הצבת ניידת אמבולנס וניידת נט"ן בסך 211,464 שקלים, בקיזוז דמי שכירות בהם מחויב מד"א בגין המבנה אותו מעמידה לרשותו העירייה. המבנה נמצא בקריית הסביונים. בנוסף לתשלומים אלה, גובה מד"א סכום נוסף מהלקוחות, קרי העירייה, עבור קריאות ושירותים נוספים וכן גובה תמורה עבות הצבת אמבולנס באירועים. גובה הארנונה השנתית המוערכת בגין מבנה מד"א הינו 19,882. חברי ועדת ההנחות סבורים, כי הגם שהם מכירים בחשיבותו של מגן דוד אדום ובפעילותו הברוכה ומצילת החיים, הרי שעל סמך הנתונים המפורטים לעיל, לא מתקיים התנאי לפיו המוסד אינו גובה תמורה עבור השירותים אותם הוא מספק, אנחנו מתכוונים לשירותים שהעירייה מקבלת מהם, או שהתמורה או שהגובה הינה תמורה סמלית.

על כן, חברי הוועדה אינם ממליצים בפני מועצת העיר להכיר במגן דוד אדום כמוסד מתנדב לשירות הציבור לצורך קבלת פטור חלקי מארנונה. מצורף בזה חוות דעת ועדת הנחות ופרוטוקול. הצעת החלטה, מועצת העיר מאשרת את המלצת ועדת הנחות שלא להכיר במגן דוד אדום כמוסד מתנדב לשירות הציבור, בהתאם לסעיף 5 לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה, לצורך מתן פטור חלקי מארנונה לשנים 2020 עד 2022.